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石城县民生工程残疾人就业与培训工作实施方案(石府办字[2010]299号)


 
 作者:sccl    文章来源:本站原创    点击数:5366    更新时间:2010/10/19           

    根据省政府《关于印发2010年民生工程安排意见的通知》(赣府发[2010]5号)和省残联、省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合下发《关于做好2010年省政府民生工程残疾人就业与培训工作的通知》(赣残联字[2010]6号)文件精神,为确保我县残疾人就业与培训工作落到实处,现结合我县实际,制定本实施方案。
    一、目的意义
    实施省政府民生工程,开展残疾人就业、培训工作是贯彻落实中央、省、市“关于促进残疾人事业发展的意见”三个7号文件以及“保增长、保民生、保稳定”的具体形动,对于促进残疾人实现平等、稳定就业有着特殊重要的作用。
    通过帮助有就业能力和就业愿望的城镇残疾人开展职业技能培训和农村残疾人开展实用技术培训,使他们掌握一技之长;通过为残疾人购买公益性岗位,着力解决残疾人就业难问题。其目的就是改善残疾人生活质量,维护残疾人的就业权利,确保完成省、市政府下达的各项目标任务,使更多的残疾人受益。这是一项利国利民,体现社会公平、正义、和谐的大事,做好这项工作意义重大,影响深远。
    二、目标任务
    1、根据考评方案和县民生工程任务书2010年需培训城乡残疾人60人,购买公益性岗位23个。
    2、完成残疾人康复604人,需培训康复协调员70人。
    三、城乡残疾人就业培训工作
    1、培训内容:主要培训内容包括:计算机操作、家用电器维修,摩托车,自行车,助力车维修,电工,烹饪,美容美发,缝纫,家政服务,剪纸,修表,盲人按摩,园艺,保洁,农村种植业、养殖业、加工业等实用技术培训。
    2、培训方式:针对残疾人的个性特点、就业需求和文化层次普遍不高、行动不便等因素,充分利用社会各种资源,采取就近就地、延长培训周期等方法,开设有针对性地培训,通过理论指导、现场操作、上门指导等方式为残疾人提供职业技能训练,采取县残疾人就业服务中心认定的和劳动就业部门认可的培训与操作相结合的办法,以集中与分散、定期与不定期相结合的方法进行培训。
    3、培训要求:要求培训机构培训一批成功一批,使参训残疾人熟练掌握一门技能。
    4、培训流程:县残联残疾人就业服务中心负责整个培训工作,包括培训机构的落实、参加培训人员的组织、培训科目的设置、培训时间、课程安排、食宿安排、培训结束后跟踪服务和推荐就业。
    四、残疾人公益性岗位安置
    根据上级文件要求,结合我县实际,2010年拟购买公益性岗位23个用于安置残疾人就业,重点解决10个乡(镇)残联专职委员和县城9个居委会残协副主席(或专职委员)及残联4个专门协会残疾人工作有人办事问题。
    (一)岗位范围与设置
    岗位范围:
    1、公共管理类:包括交通协管、城市协管、保洁、绿化、车辆守护、水利护堤、植树造林,党政机关、人民团体、企事业单位的后勤服务部门(保安、勤杂、维修、食堂服务、医疗护理等)非编制用工岗位。
    2、社区服务类:村(居、社区)残协专委、康复协调员、农家书屋管理员等。
    3、公众服务类:非机动车停车场看管,街道、社区农贸市场管理,公厕看管,初级卫生保健,托老托幼服务、家政服务等。
    4、其它适合安排残疾人就业的公益性岗位。
    岗位设置:
    2010年公益性岗位设置为10个乡(镇)残联各设置一名残疾人专职委员,琴江镇9个居委会残协各设置一名副主席或专职委员。
    县残联下属肢残人协会、盲人协会、听力言语协会、智力精神残疾人及亲友协会各设置一名专职委员、以上共23个岗位。
    (二)选聘原则
    1、就地就近原则。为便于开展工作,乡镇、居委会专职委员或残协副主席、原则上在本辖区内产生。
    2、择优聘用原则。按照“自愿、公平、平等、择优”的原则,实行公开招聘,岗前培训,考试考核,择优录用。
    3、一年一聘原则。实行定期与不定期考核,优胜劣汰。
    (三)选聘条件
    1、遵守国家法律法规,热爱残疾人事业,有爱心、敬业、奉献精神。
    2、有一定的组织协调能力和表达能力,能独立履行岗位职责。
    3、原则上具有初中及以上文化程度,年满18周岁,男性年龄在50周岁以下,女性在45周岁以下,持有《中华人民共和国第二代残疾人证》的石城籍残疾人。
    4、应聘县残联专门协会专职委员的须具有初中以上文化程度,年龄45周岁以下,文字表达能力较强,熟练计算机操作,有较强的组织、协调能力。
    (四)岗位基本职责
    1、宣传贯彻党和国家的路线、方针政策、遵纪守法、爱岗敬业,按照不同的岗位职责,严格履职,做好本职工作。
    2、掌握本地残疾人的基本情况及需求,定期走访残疾人家庭,代表残疾人利益,反映残疾人呼声,维护残疾人合法权益。
    3、在乡(镇)残联领导下开展好各自的工作。协助乡(镇)残联和村(居)残协做好残疾人就业、教育、康复、维权、文体和生活保障及志愿者助残等工作;为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。
    4、利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节日,动员社会力量,倡导扶残助残良好社会风尚。配合乡(镇)残联开展扶残助残等活动。
    5、协助乡(镇)、村(居)残联、残协完成其他相关工作。
    (五)选聘程序
    1、组建机构:成立由县人力资源和社会保障、财政、残联等部门组成的残疾人专职委员选聘工作领导小组,下设办公室,由县残联负责人担任办公室主任。
    2、宣传发动:各乡(镇)残联按照各自的分配指标于8月底前负责报名推荐工作,动员优秀残疾人积极报名参与竞聘。
    3、统一考试:笔试和面试相结合。
    4、择优录取:坚持“公开、公平、公正”原则,根据笔试、面试、体检的综合情况,择优录取,张榜公示。
    5、选聘上岗:被择优录用的残疾人专职委员填写《2010年石城县“民生工程”购买公益性岗位安置残疾人就业项目登记表》,于2010年9月20日前报县残疾人专职委员选聘工作领导小组审定,上岗前应参加县残联组织的业务培训,经考试合格,颁发聘书并办理聘用手续,报人事劳动和社会保障局备案。
    五、残疾人培训和公益性岗位的经费来源、补助标准与拨付方式
    1、经费来源。从赣财社(2009)148号拨给我县残疾人就业资金31万元中列支。
    2、补助标准。一是残疾人职业培训补助标准依据赣劳社就[2003]56号四类报销标准,一般按每人600元至1600元的实补贴标准来执行,且培训的时间原则上1-3个月(含实习时间);二是公益性岗位补助标准按赣残联字[2009]51号文件精神,购买公益性岗位安置的残疾人专职委员实行补贴制,所需经费从民生工程残疾人就业再就业专项补助资金中列支,补助标准按赣残联字[2008]39号、赣财社[2009]61号等相关文件规定执行,我县拟定每人每月为500元。
    3、资金拨付与监管。县财政直接将上级安排的残疾人就业补助金划入县残联账户;县残联应严格按照此方案要求和上级相关文件精神规范动作;县人力资源和社会保障局、财政局、审计局等部门要根据各自职能做好选聘残疾人员的选聘、资金的监管工作,杜绝挪用、占用等违规事件的发生。
    六、工作要求
    1、各部门要进一步加强组织领导,积极配合残联组织做好残疾人就业与培训工作,将残疾人就业工作纳入全县就业工作的整体规划,统筹安排,同步实施。要将就业困难的残疾人作为就业援助对象,进行重点帮扶,与残联组织共同帮助就业困难的残疾人实现就业。
    2、建立督导通报制度。各部门要实行领导负责制,安排专人负责,进一步建立完善督导通报制度。要建立购买公益性岗位落实残疾人就业的检查备案制度;要建立残疾人职业培训的检查备案制度;要建立定期通报制度。
    3、通力协作,全面完成目标任务。残联、人事和社会保障、财政部门要根据省政府民生工程残疾人就业与培训的目标任务和要求,积极开展城乡残疾人培训和购买公益性岗位的工作,落实好专项补助经费,进一步推进残疾人就业与培训工作又好又快发展.


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