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石城县残疾人就业保障金征收使用管理方法


 
 作者:sccl    文章来源:本站原创    点击数:3168    更新时间:2010/9/27           

    第一条  为加强和规范我县残疾人就业保障金征收使用和管理,推动按比例安排残疾人就业工作的深入开展,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定,特制定本办法。
    第二条  残疾人就业保障金(以下简称保障金)是指向安排残疾人就业未达到规定比例的单位和组织征收的用于残疾人就业工作的政府性专项基金。
    第三条  本县行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织(以下简称各单位),应当按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。凡未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的单位,应按规定缴纳保障金。
    第四条  单位缴纳保障金以县统计部门公布的上年度本县职工年平均工资收入为标准,每少安排一名残疾人按当地职工上年度平均工资的100%缴纳。按规定比例达不到一人的单位,按实际差额人数缴纳,计算方法为:各单位应缴纳的保障金=(上年度单位在职职工总人数×1.5%-上年度单位实际安排残疾人数)×上年度本县职工年平均工资。
    第五条  保障金征收办法:
    (一)有财政拨款、补助或有预算收入的单位,由县残疾人就业服务中心负责征收,逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的单位,由县残疾人联合会可提供有关情况和数据委托县财政部门直接划转。
    (二)各类企业、经济组织应缴纳的保障金,由县残疾人就业服务中心委托县地税部门代征。
    (三)民办非企业、自收自支事业单位、社会团体及有其他县财政无拨款的驻县单位、组织由县残疾人就业服务中心负责征收。
第六条  保障金按年征收,定期缴纳,每年的4-7月为申报和征收上年度保障金时间。
    第七条  保障金由各单位在规定的时间内自行申报缴纳,申报程序如下:
    (一)每年3月底前,县残疾人就业服务中心向用人单位发送《单位按比例安置残疾人就业情况汇总表》、《单位职工总数和残疾人职工情况表》等有关资料。
    (二)每年4月底前,已安置残疾人就业的单位持《单位按比例安置残疾人就业情况汇总表》、《单位职工总数和残疾人职工情况表》、本单位上年度干部职工编制统计报表或统计年报102表、在岗残疾职工的身份证、残疾人证、基本养老保险证以及工资领取单等相关资料,到县残疾人就业服务中心审核安置残疾人数。
各种报表以独立核算单位为基本填报单位,不得在系统内合并填报,未按要求和时间报送相关申报资料的单位,按单位未安排残疾职工就业认定。
    (三)每年6月底以前,县残疾人就业服务中心对各单位安排残疾人情况进行审查,核定各单位缴纳的保障金数额后,开具《残疾人就业保障金缴款通知单》,通过邮寄等方式送达到各单位,并根据单位性质,分别报送县财政、地税部门。
认定单位安置残疾人就业的标准是:用人单位依法与残疾人签订了一年以上的劳动用工合同、按照国家和省有关规定参加了养老、失业、医疗等社会保险,并为其安排适合的工种和岗位。已离休、退休、退职、下岗的残疾人不计入单位安排残疾人的比例。
    (四)每年的7月份,为集中征收、代征保障金的时间,超过7月31日视为逾期。
    (五)各单位接到县残疾人就业服务中心下达的《残疾人就业保障金缴款通知单》后,应在规定时间向县地税部门或县残疾人就业服务中心缴纳保障金。
    (六)缴纳保障金确有困难的单位,可在收到《残疾人就业保障金缴款通知单》之日起15日内,向县残疾人就业服务中心提交减、缓缴保障金的书面申请及相关资料,县残疾人就业服务中心应在30日内作出回复。
    第八条  保障金属政府性基金,原则上不得减免。国家机关、社会团体、事业单位确属经费困难,企业严重亏损的,凭县财政部门或地税部门核定的上年度财务结算或决算报表,向县财政部门和残疾人联合会提出减、缓缴保障金的书面申请,经县财政部门和残疾人联合会审核后报县人民政府残疾人工作协调委员会批准减交或缓缴。对未经批准,逾期不缴纳或不足额缴纳保障金的单位,按日加收5‰的滞纳金;其他单位按《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《江西省按比例安排残疾人就业办法》的有关规定予以处理和征缴。
    第九条  保障金纳入财政预算管理。地税部门代征保障金,适用财政部规定的政府预算收支科目列入基金预算收入科目第8704款“残疾人就业保障金收入”,由征收单位严格按照预算入库。
    第十条  县残疾人就业服务中心和地税部门收取保障金统一使用省财政厅印制的票据。地税代征统一使用《江西省残疾人专用缴款书》,残疾人就业服务中心征收统一使用(残疾人就业保障金专用收据),征收的票据统一到县财政局领取。
    第十一条  机关和财政补助的事业单位应缴纳的保障金,从单位收入或事业基金中列支;各类企业及其他单位应缴纳的保障金从管理费中列支。
    第十二条  保障金代征工作经费,按当年实际缴入县财政国库的保障金数额的8%提取,其他征收经费参照代征工作经费适度提取,专项用于征收单位人员的补贴和弥补征收经费的不足。
    第十三条  保障金专项用于下列开支:
    (一)残疾人职业技能培训;
    (二)有偿扶持残疾人集体就业、个体经营;
    (三)改进、开发残疾人生产、工作所需的辅助工具和设备;
    (四)适当救助无劳动能力无生活来源的特困残疾人;
    (五)奖励超比例安排残疾人就业的机关、团体、企事业单位;
    (六)经县财政部门批准,用于残疾人就业的其他开支。
    第十四条  保障金的使用,每年由县残疾人就业服务中心按照保障金的规定用途,编制年度预算计划,经县残疾人联合会审核,报县财政部门审批后拨付,年终结余转下年使用。
    第十五条  地税部门应切实加强征收保障金的会统核算和管理工作,对征收入库的保障金应在《入库税金明细报表》的“其它收入”项目分预算级次如实予以反映。县残疾人就业服务中心必须建立健全保障金的财务管理制度,配备人员负责保障金的收支管理,并主动接受县财政、审计等部门的监督检查。
    第十六条  县残疾人就业服务中心和地税部门及其工作人员,在征收使用和管理保障金的工作中,因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,贪赃枉法造成保障金流失的,由其所在单位或上级主管部门予以追缴并给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。
    第十七条  本办法由县残联负责解释,自公布之日起施行。


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