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苦 栎 梦


 
 作者:温显昌    文章来源:本站原创    点击数:1559    更新时间:2013/10/29           

    苦栎是一棵树,长在高高的山岗上,历经风霜而成仙,有看不见的眼力,听不到的听力,常常遥望山脚下的一处荒坡,日有所思,笔者常登此山,成了它的朋友。一天,它拉着我的手说:“我又做了一个梦,你想听吗?”“梦总是美好的,我当然想听哦!”于是呼,它跟我娓娓道来。。。。。。
    梦之因
    一天,它来到一个热闹处,看见有的人背着米,有的人提着各种蔬菜,有的人拿着油盐,一路说笑,正往这热闹处赶哩,它好奇地来到一对老夫妇身边问道:“你们这么多人聚到这里来干嘛?”老夫妇说:“我们都是自发来的,今天这里要举行一场中华传统文化辅导讲座,估计会聚到180多人呢。”它一看还真的有这么多人,而且大都是老年人,有单亲的老夫老妇,年龄都在60岁以上,人人脸上都洋溢着愉悦。老夫妇接着说:“我们就希望有一所集体活动场所,能交流、能调理身心。这不,我们吃的是自己带来的,各种活动经费也是大家凑的,有的人充当组织者,有的人自任管理员,爱写书法的写书法,爱好听经的听经,爱唱京戏的唱京戏,这个活动组织已有半年多啦!一些老人都乐此不彼,儿女来接都不肯回家,有的干脆就对儿女说,在家不是这里病、那里痛,在这里我啥病都没有,孩子们别操心了。”
    又一天,它来到一个庙里,这里在举行一个法会,只见人山人海,很多退休的老同志、老干部在这里担当组织者和管理者,它找到当家的问道:“这些人是你邀请来的吗?”当家的说:“哪里,很多是自发来的”。它就呐闷啦?穿过人群来到一个正在接受捐赠的老干部身边说:“你是被邀请来的吗?”他说:“我是同朋友一起来的,你看这里一半多都是步入老年的人,他们喜欢热闹,害怕孤独,如今大多数人的物质生活没有问题,缺的是精神生活,这些人都是来这里感受气氛的,有一对夫妇说,他儿子给了他一千块钱说老爸老妈你们去吧,只要开心钱不是问题,这不,我安排他们同一批老同志去吃食素餐啦!”它去了很多这样的热闹处,日有所思,夜里就做了一个长长的梦。
    梦之程
    它常常注视的这个荒坡变成了人间仙境:一个清澈的莲花池红鲤鱼成群,池面漪澜,青莲摇逸,池上九曲桥穿池连山,桥亭榭中一个个老人或嬉鱼,或聆唱或对弈,一群游客还在这里拍照留影,池周边耸立着几栋高楼,或叫爱连居、或叫青松阁、或叫颐年堂,色调柔和,飞檐翘角,青松翠竹掩映,花香阵阵。北面山地整片松林滴翠,石阶路通幽林间,星布着一栋栋小别墅,光柱从林间穿过,若隐若现,东边连廊直绕山顶,人工种植的桂花、翠竹、桔园、灌丛错落如画。一些老人或借助手杖,或扶着廊栏或由儿女搀扶逐级攀登。栋房内有书画室、娱乐室、体育室、文化活动室、康复室,这里正在搞老年书画展,文化讲习处正在讲健康要诀,体育室一个太极拳高手在指导一批太极拳爱好者,室外有一处壮美的康复训练场,这里有气排球场、网球场、门球场、篮球场,各种康复训练器材安装在绿树掩映之中,年轻的康复指导员正在教导老人们如何锻炼。西边一处古朴的大门上写着“沐浴阳光安养院”,大门两边是商业小区。
    在沐浴阳光安养院南边,是一处引入社会资本实行股权合作创办的一个残疾人综合服务中心,这里有三栋主体建筑:一处是重度残疾人托养中心,一处是残疾人康复中心,一处是康复医院,一批志愿者正在为这里的行动不便的残疾人打扫房间晾晒被褥,一批安养院的老人也加入了志愿者队伍,康复中心一百多残疾人在参加康复训练和职业培训,一批残疾人还与爱心企业合作做手工物件,康复医院整在为一对因车祸受伤住院的年轻夫妇举行康复出院欢送仪式。。。。。。
苦栎在这所乐土上畅游,真不愿意醒来。
    梦之兆
    已是夕阳西下,笔者要下山了,但被苦栎的梦境吸引着,忍不住问道:“你这是梦呀!能实现吗?”苦栎用它的仙智回答说:“梦就是动力呀!看世人如何去努力了,你难道没看见没听见吗?就看你能不能去创新社会管理理念啦。”
    它又喋喋不休地给笔者说了一通:
    党的十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容,提出两个必须:必须以保障和改善民生为重点,必须加快推进社会体制改革。报告提出了社会体制改革的“四个加快”,一是加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体系;二是加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系;三是加快形成政社分开、权责明确、依法自制的现代社会组织体系;四是形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。邓朴方同志指出,残疾人问题没有解决好,就谈不上真正意义上的小康。最近中国残疾人联合会第六次代表大会就今后五年的主要任务提出:“完善残疾人社会保障和公共服务基本制度建设。建立稳定增长的社会保障机制,推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人公共服务供给模式。”这些可是政策导向呀!我们县有各类残疾人2万余人,已办理第二代残疾人证的7千多人。老年人、残疾人问题已成为社会关注的热点问题,也是民生的根本问题,善政者一定会重视这个问题。
    笔者忍不住又插了一句:梦是美好的,但资金哪里来?管理能行吗?
    苦栎满怀信心地说:这是创新社会管理的问题,大胆探索的问题。通过招商引资,引入民间资本来开发,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的苦干意见》为这个项目开发带来了千载难逢的机遇。已通过中央彩票公益金重点支持我们县老年人、残疾人公共服务项目建设,政府通过提供土地,将上级资金、自筹资金和土地折算成股份,与投资者实行股权合作,确保股份比例大于投资者。应该是驾驭自如的。
笔者又说,我县的财政状况你是知道的,目前根本就不可能投入更多的管理运营资金,商人都是以赢利为目的的,这是福利机构,没有回报谁会来投资参与呢?
    苦栎不无耽心地说:这确实是最根本的问题,但社会建设社会化是大趋势,政府不可能大包大揽,社会资本参与民生福利建设已成为朝阳产业,社会的文明进步必须在这一点上得到体现,关键是找到一个结合点,如老年人的有偿安养,康复医疗、托养的合理收费,政府对入院群体各项福利、保障及上级各种扶持有机整合等等,完全可在不增加政府财力的基础上实现良性运营。当然,我县毕竟是欠发达地区,可实行整体规划,分期设施,不妨给投资者适度的利益,但在宏观上把握主动。这确实是创新,目前还没有可借鉴的成功模式,但必须去探索。其实,全国其它地方又何尝不在探索呢?还有一个不可忽视的潜力,社会慈善力量正在向这一方向倾斜。
    苦栎最后对我说:这不是梦,是现实,但不一定是你去实现,回家吧。。。。。。

    ——后记  残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标。明确要求:“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益。”笔者有幸参加2013年科级干部培训班,有2个社会调研课题“一是关于做好我县弱势群体和失地农民社会保障工作的思考、二是争取国家采取特殊政策支持老区建设的目标思路,实现路径和对策建设”引起了我深思。今明两年国家将通过中央彩票公益金扶持我县建设残疾人托养和康复项目,仅仅用掉上级资金建几栋房子不难,但如何发挥作用,真正能为残疾人社会保障和社会服务体系建设打造一个平台,确实是一个系统工程,更是创新社会管理的一个前沿窗口。作为一个多年从事残疾人工作的同志,期望有更多的人来圆这个梦。



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